南财快评:多管齐下 确保老有所养

时间:2019-12-02 17:33:07

9月25日据媒体报道,日前,黑龙江省调整了企业退休人员基本养老金,待遇水平提高到每月2500元以上。迄今为止,31个省都公布了2019年养老金调整计划,主要包括配额调整、联动调整和适度倾斜。与此同时,进行了许多调整。

为了应对人口老龄化的风险,必须保证基本养老金的支付。一些省份在支付基本养老金方面遇到了困难,这是他们必须面对的问题。在现代社会,老人没有容身之处。基本养老金的支付直接关系到老年人的基本生活保障,这无疑应该得到充分保障。

老年人的基本养老金应该能够保障他们的基本生活。许多因素,如价格变化和由于提前退休导致的基本养老金基数较低,将需要调整基本养老金水平。正常情况下,有必要定期调整基本养老金。基本养老金的重要性在于它的购买力。任何社会的持续运作都是劳动人民不能支持劳动人民。老年人的养老金能买多少商品和服务是最重要的问题。如果物价继续上涨,基本养老金必须相应提高。基本养老金的增长不低于物价上涨的速度,以保证老年人的基本生活水平不会下降。考虑到老年人的消费结构有其自身的特点,基本养老金不能仅仅根据一般价格水平进行调整。老年人购买更多的商品和服务。如果物价上涨超过一般物价水平,那么基本养老金的涨幅应该更大。未来价格水平变化的不确定性意味着养老金支付风险的不确定性。近年来,与人力资源成本密切相关的商品和服务价格迅速上涨,养老保障离不开养老服务,这提醒我们,基本养老金的增加需要预留足够的空间。

中国是一个社会主义国家,老年人的安全感是社会发展的基本要求。老年人应该分享经济和社会发展的红利。不同时期的不同因素导致基本养老金支付标准不同。为保证基本养老金的需求,应采取差异化措施,更有针对性地提高支付能力较弱老年人的基本养老金水平,使老年人更加依赖老年人。基本养老金的调整与缴费年限挂钩,可以更好地提高社会保障缴费体系的激励功能。更重要的是,随着经济和社会的发展,基本养老金水平的普遍提高可以惠及所有老年人。

老年人对更美好生活的渴望总是建立在充足的财政资源基础上的。为基本养老金支付筹集资金需要多管齐下的办法。每年都有大量财政资金直接注入养老保险基金,保证了近年来养老保险基金的收支平衡。养老基金的情况因省而异,适度调整可以帮助一些养老支出压力较大的省份。社会统筹和个人账户相结合的养老保险制度决定了个人养老金的数额与缴费数额密切相关。在目前养老金支付压力不大的地方,随着未来人口老龄化的加速,养老金支付也将面临困难。因此,仅靠调整是不够的。划拨部分国有资本补充社会保障基金是一项非常重要的措施。拨款的增加将增强社会保障基金的实力。因此,老年人安全感的财政基础更加坚实。

老龄化社会的基本养老不仅需要国家财政的直接支持,还需要社会各界的共同努力。未来有各种各样的不确定性。老年保障制度需要保持适当的灵活性,以便充分应对这些问题。

(杨志勇是国家经济战略研究院的研究员)

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