农行工行10%股权划归社保 我国社保体系为民众谋福利

时间:2019-11-14 11:37:55

中国经济网编者按:9月25日晚,中国农业银行和中国工商银行相继发布公告,称该行股东财政部将该行10%的股权转让给全国社保基金理事会一次性持有。股权变动不会导致两家银行控股股东和实际控制人的变动。根据当日a股收盘价,两股转让总额超过1100亿元。

数据显示,截至2018年底,中国基本养老保险覆盖9亿多人,医疗保险覆盖13亿多人,基本实现全民健康保险。与此同时,养老和医疗等重点领域的改革继续深化,社会保障福利水平逐步提高,养老金连续15年增加,大病报销比例逐步提高,民生红利加快发放。

有专家表示,今后,中国将加快基本养老保险基金的统筹规划,加大鼓励和引导企业年金、个人养老金计划和税收健康保险等多层次保障体系发展的力度,完善养老保险待遇确定和调整机制,深化医疗保险支付改革,进一步构建全民社会保障网络。

中国农业银行工行向社保基金转让1000亿市值股权

近日,财政部将工商银行和农业银行所持股份的10%转让给全国社保基金理事会,两次转让总额超过1151亿元。

农业银行昨日宣布,股东财政部将将其10%的股权转让给国家社会保障基金理事会持有。此次转让股份约137.24亿股,占普通股总数的3.92%。根据农行昨日3.46元的a股收盘价,财政部转移的社保基金股权价值超过474.8亿元。

据美国广播公司中国新闻报道,截至6月30日,中国农业银行中央汇金投资有限公司、财政部和社保基金的前三大股东分别持有40.03%、39.21%和2.8%的股份。转移后,社保基金将持有农行6.09%的股份,而财政部将持有35.29%。

中国工商银行也宣布,最近,股东财政部将其10%的股权转让给全国社会保障基金理事会。转让前,财政部持有工行a股1233.16亿股,占本行普通股总数的34.6%。此次转让股份123.32亿股,占普通股总数的3.46%。根据工行昨日5.49元的a股收盘价,转让股权价值超过677亿元。

据工行《中国日报》报道,截至6月30日,工行四大股东中央汇金投资有限公司、财政部、平安资产管理有限公司和社保基金分别持股34.71%、34.6%、3.41%和2.43%。因此,此次转移后,社保基金将持有工行5.89%的股份,财政部将持有工行31.14%的股份。

事实上,在工行和农行之前,财政部已经将其在PICC和太平等大型国有金融机构10%的股份转让给了社保基金理事会。

2019年7月10日,国务院常务会议决定,今年全面推进部分国有资本转移,补充社保基金。9月20日,财政部、人力资源和社会保障部等五个部门联合发布文件,要求中央和地方转移部分国有资本补充社会保障基金。其中,具备中央条件的企业将于2019年底基本完成,真正困难的企业可于2020年底完成,中央行政事业单位办的企业将在集中统一监管改革完成后移交。到2020年底,地方一级将基本完成移交。

中国金融科学院副院长白敬明表示,全力推动部分国有资本转移补充社会保障基金,有利于建立更公平、更可持续的养老保险制度,应对人口老龄化加速,稳定社会预期,体现积极主动、走在前列的布局。

据悉,去年3月,SASAC选定中国联通、中国有色金属和中国农业发展总公司开展第一批股权转让试点项目。去年11月,华能等15家企业被选中开展第二批转移工作。这两组18家企业共转移国有资本750亿元。2018年财务数据显示,部分转让股份增值至817亿元,增长8.9%。

股权转让有利于提高国有企业的经营水平。

去年10月,国务院首次强调了国有资产的“底线”。截至2017年,国有企业(不含金融企业)总资产183.5万亿元,国有金融企业总资产241万亿元。中国企业联合会研究部的研究员刘兴国表示,总共有近10万亿元可以以10%的转移率进行转移。

财政部资产管理司司长卢清平表示,下一步,财政部将会同人力资源和社会保障部、国有资产监督管理委员会、证券期货委员会、社保基金等相关部门,全面推进全国转移。主要工作包括:

一是各相关部门密切配合,加强指导和监督,跟踪工作进展,及时解决问题。

二是SASAC和财政部将分别做好中央管理企业和中央金融机构的股权转让工作,督促企业及时办理产权变更和工商变更登记等手续。

第三,社保基金要做好接收中央企业股份的工作,确保接收的股份集中持有,单独核算,接受评估和监督。

第四,地方人民政府要加强对移交工作的组织领导,周密安排,结合实际情况制定具体工作计划,确保移交任务按要求完成。

转移部分国有资本补充社会保障基金会影响企业的生产经营吗?为补充社保基金而转移部分国有资本会涉及上市公司股权的变动吗?这对资本市场有什么影响?这些都是国有资产向社会保障转移过程中备受关注的问题。

部分国有资本将被转移以补充社会保障基金。转让的主要目标是中央和地方企业集团的股权,一般不涉及上市企业。对少数上市公司而言,转让是指原国有股东将其10%的股份转让给社保基金等事业单位,属于国有股多元化持有,不改变企业国有股的性质和总量。

社保基金和其他事业单位都是长期金融投资者,主要是为了获得股权分红。涉及上市企业的转让不会改变现行的管理体制和方法。社保基金委员会等承办单位作为上市企业的国有股东之一,除履行计划中与禁售期相关的义务外,还应当在国有股变动等事项上执行国有股管理的相关规定。

同时,社保基金将进一步优化上市企业的公司治理结构,有利于提高企业的经营水平,并将对资本市场产生积极影响。

社会保障体系寻求民生福利,民生红利快速发放

从新中国成立70年来,从一个空白的开端到世界上最大的社会保障体系的建立,中国的社会保障体系得到了加速和不断完善,覆盖面不断扩大。在养恤金方面,2005年至2018年,企业退休人员基本养恤金连续14年调整。2005年人均水平为698元,2012年增至1686元,2018年增至2597元,过去六年年均增长7.5%。2014年7月,全国城乡居民基本养老保险最低标准从每人每月55元提高到70元,2018年1月提高到每人每月88元。

2019年,中国城乡居民养老金还将连续15年增长。“在这个过程中,基本养老保险对员工缴费和工资的替代率一直保持在65%以上,一直处于中高收入国家的前列。中国宏观经济研究所社会研究所副研究员关波说。

在医疗保险待遇方面,国家不断加大对城乡居民基本医疗保险的财政投入。人均财政补贴标准逐年提高。从2013年到2018年,财政补贴将达到520元,280元、320元、380元、420元、450元和490元。在城乡居民大病保险政策范围内,住院费用比例已达到60%以上。在此基础上,还为贫困者实施了降低免赔额、提高报销比例和封顶线等政策。

关波指出,国家协商制度和医疗保险目录的动态调整机制将更多的急救和救生新药纳入基本医疗保险的报销范围,有效分担了中国家庭灾难性健康风险支出的压力,基本医疗保险制度已成为保护14亿中国人健康最可靠的“药神”。根据人口年龄结构和疾病谱的变化,提高医疗保险门诊慢性病报销率,进一步减轻城乡居民的医疗经济负担。

中国社会科学院世界社会保障研究中心执行研究员张应华表示,党的十八大以来,社会保障体系不断深化。中国共产党第十九次全国代表大会提出“全面建设覆盖全民、统筹城乡、权责明确、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”。它为中国社会保障制度的发展指明了方向,确定了改革的重点。

养老金和医疗保健等社会保障关键领域的改革正在继续深化。关波指出,补充社会保障基金的国有资本转移被全面搁置,解决了基本养老保险制度改革中的“转换成本”问题。中央养老金调整制度在国家养老保险的总体规划中迈出了第一步。养老保险制度的互助互助功能得到有效发挥。基本养老保险基金开展市场化投资业务,为应对人口老龄化提供物质财富储备。医疗保险集中购买政策效果明显,支付方式改革深入推进,“三医联动”更加有效。

此外,在整体制度发展方面,基本养老保险制度和基本医疗保险制度相继实现“二合一”,消除了制度层面的城乡二元社会保障体系结构,极大地提高了制度的公平性。生育保险与职工基本医疗保险相结合,全面落实了女职工的生育保护权益。在降低成本方面,社会保障率和缴费基数两方面进行调整,不仅控制了我国长期存在的“虚高”现象,而且引导企业实事求是地缴费,对提高社会保障征收效率、降低企业劳动成本起到了重要作用。

今后,中国社会保障将继续扩大覆盖面,促进城乡社会保障体系协调发展,加快基本养老保险基金全国统筹,加大鼓励和引导企业年金、个人养老保险、税收健康保险等多层次保障体系建设的力度,研究实施适合新就业形式的失业保险和工伤保险制度。 从而促进中国社会保障事业不断成熟,为全体人民的美好生活编织一个密不可分的安全网。” 张应华说。

资料来源:中国经济网

关注通化顺金融微信公众号(ths518),获取更多金融信息

体育投注 2元彩票 特区彩票网